Порой в современном мире происходят такие события, когда человек теряет веру во все хорошее. Когда не знаешь, откуда ждать помощи и стоит ли вообще ее ждать. Иногда безысходность и отчаяние заставляют усомниться в человечности и доброте. К сожалению, многие в нашем мире испытывали такое на себе. Почему-то в такие моменты кажется, что никто не способен помочь, и всем безразлично твое горе или проблема, с которой пришлось столкнуться.
Но не зря существует поговорка «мир не без добрых людей». Это высказывание появилось давно и основано оно на жизненных реалиях. Люди готовы помогать друг другу совершенно безвозмездно, и делали они это всегда. На сегодняшний день современные блага человечества и научные технологии позволяют каждому человеку внести свой вклад в развитие и организацию таких фондов, которые могут помочь отчаявшимся людям и подарить надежду на жизнь.
Благотворительные фонды – это организации, которые занимаются сбором средств для оказания материальной помощи нуждающимся в этом людям. Это не государственные организации, а фонды, созданные неравнодушными людьми. Существуют они за счет пожертвований и добровольных взносов населения.
Для того чтобы зарегистрировать благотворительную организацию, нужно обращаться к госрегистраторам, которые находятся обычно в местной администрации. Зарегистрировать фонд можно только по адресу нахождения его, поэтому по поводу юридического адреса стоит задуматься заранее.
Государственному регистратору подается пакет документов для оформления БФ. Документацию можно подать лично либо прислать по почте с подробной описью содержимого.
Вне зависимости, каким образом будут поданы документы, срок их рассмотрения составляет три дня.
Все же вопрос «Как открыть благотворительный фонд?» является достаточно серьезным и хлопотливым. Главным документом для регистрации БФ является устав. Его составление – самая ответственная работа, ведь ошибки в уставе влекут за собой отказ в регистрации фонда.
По правилам действующего законодательства, в уставе обязательно содержатся следующие составляющие:
Если в уставе указаны все нюансы, то БФ можно будет открывать. Для грамотного составления данного документа можно обратиться за помощью к специалистам.
Кроме устава фонда для его оформления потребуются еще дополнительно следующие документы:
Если организаторами фонда являются иностранцы, то нужно приложить соответствующий документ об оформлении зарубежной фирмы в государстве его пребывания. Этот документ необходимо перевести на государственный язык и заверить у нотариуса.
Деятельность самого фонда также требует вложений и ежемесячного финансирования. Например, канцтовары, коммунальные платежи, зарплата сотрудников – все оплачивается с собранных средств. Законность данных действий подтверждена, и правила распределения средств гласят о том, что 20% от сбора может быть использовано на нужны функционирования фонда.
БФ может использовать средства только на проекты, из-за которых и создавался фонд, а также на собственные расходы. Вся ответственность за использование и перечисление средств ложится на учредителя организации, то есть директора. Каждые четыре месяца для налоговой службы делаются отчеты о денежных средствах, их перечислениях и распределениях, которые подписываются руководителем фонда.
Для нормального функционирования благотворительной организации требуется хорошая реклама и большая раскрутка. К сожалению, многие люди не хотят делиться своим капиталом, и неудивительно, почему. Мало кто доверяет сегодня посторонним людям, даже если те гарантируют честность со своей стороны. Мошенников достаточно, которые прикрываясь благотворительностью, могут наживаться на бескорыстном желании помочь. Поэтому организовывая благотворительный фонд, необходимо позаботиться о громкой рекламе. Привлечение людей с известным именем для сотрудничества может увеличить уровень доверия со стороны людей. Огромная работа в Интернете, в СМИ, на телевидении должна проводиться регулярно, а также следует освещать подробнейшим образом отчеты о материальных перечислениях. Положительные отзывы людей, которым оказывалась помощь БФ, станут залогом успеха и помогут обрести хорошую репутацию.
Не стоит забывать, что благотворительность основана на доверии и человечности, поэтому открывая благотворительный фонд, стоит руководствоваться, прежде всего, порядочностью и открытостью.
Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.
Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»
Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.
Кто регистрирует некоммерческие организации?
Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).
Сколько требуется учредителей для регистрации?
По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).
Какие документы необходимо предоставить?
Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:
1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;
2) Устав в трех экземплярах;
3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);
5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);
6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);
7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;
8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.
Как написать устав, чтобы его принял Минюст?
А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.
Итак, что должно быть в уставе:
1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.
2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.
3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).
4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.
5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства
На практике как правило формируются следующие органы управления:
1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),
2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),
3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).
4. Ревизор (ревизионная комиссия)
Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:
Изменение устава некоммерческой организации;
Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
Участие в других организациях;
В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.
Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:
Утверждение благотворительных программ;
Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).
Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.
6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:
Взносы учредителей благотворительной организации;
Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;
Труд добровольцев;
Иные не запрещенные законом источники.
Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.
7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).
8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).
Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).
И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.
С развитием культуры благотворительности в России ежегодно удаётся решить вопросы помощи многим людям, нуждающихся в материальной поддержке и эмоциональном вкладе. Это рабочий инструмент, который реализуется через организацию благотворительных фондов и некоммерческих организаций. Как создать подобную структуру? Что для этого требуется? И, главный вопрос, кто будет заинтересован в выделении средств на благие цели? Ответы на эти вопросы мы раскроем в нашей статье.
Казалось бы, ответ очевиден. Подобные организации создаются с целью оказания помощи нуждающимся физическим лицам или специальным ведомственным организациям. Например, детским домам или домам инвалидов. Помимо основной задачи в помощи нуждающимся, создание благотворительной организации решает ряд дополнительных вопросов.
К ним относятся создание рабочих мест и снижение налоговой нагрузки для юридических лиц, которые осуществляют материальные взносы. Поэтому для потенциального благотворителя может быть интересно, что кроме решения важной и нужно миссии по оказанию помощи, можно получить дополнительный рекламный, репутационный и налоговый бонус.
Давайте рассмотрим схему работы благотворительного фонда. Кто участвует в процессах и какой функционал осуществляет.
Правильно организовать работу и систему взаимодействия всех участников - важная составляющая осуществления деятельности благотворительного фонда.
Существует правило РПМ, которое позволит добиться успеха в выбранном направлении и помощь большему количеству людей.
К сожалению, все чаще получают распространение мошеннические схемы вывода средств, собранных под эгидой помощи. Поэтому вопрос наличия кристально прозрачной репутации крайне важен в области благотворительности.
Без квалифицированного персонала будет непросто справляться в этой области. Необходимы грамотные юридические консультанты, маркетологи, менеджеры и управленцы.
Чтобы о вашем предприятии узнали, нужна продуманная маркетинговая кампания, которая поможет собрать благотворителей и меценатов.
Благотворительность – это добровольное оказание помощи тем, кто в ней нуждается. Для оказания помощи создают специальные помещение, где нуждающиеся могут получить материальную помощь. Благотворительный фонд занимается переводом средств разные структуры. Это может быть больницы, детские дома и школы. Такие фонды строго регулируются государственными властям, а также представляют свою поддержку.
Многие нуждаются в оказании благотворительной помощи, некоторые структуры не справляются сами, благотворительные организации всегда поддерживаются властями и обществом. Есть мнение, что благотворительностью занимаются только богатые, обеспеченные люди, так они привлекают на себя внимание и улучшают свой имидж. Это не совсем так, благотворительностью занимаются и простые люди. На территории Российской Федерации существует множество благотворительных организаций, созданных обычными людьми, которым не чужда судьба малообеспеченным и неизлечимо больных. Обычно такие организации собирают средства от других людей, кому не безразлична судьба таких людей.
Как уже было сказано, порыв, который заставляет людей помогать и не быть безразличным к другим – это альтруизм. Удовольствие от того, что отдаешь намного выше, чем от принятия. Добрые поступки никуда не исчезают, они всегда будут красить человека, подтверждая его святую природу.
У некоторых это способ успокоить душу и поступок, совершенный в прошлом. Совесть человека не так легко понять, обычно чтобы ее очистить, нужно сделать что-то хорошее в той мере, в которой было совершенно плохое, только тогда душа найдет успокоение.
В новостях нам часто сообщают, как известные личности отдают крупную сумму денег в благотворительную организацию. Оценивать это как совестный поступок будет не верно. Для медийных личностей это хороший способ поднятия своей популярности, улучшить свой авторитет среди обычных людей, а также показать свою полезность.
Не важно, какие цели преследуют эти люди, но создание организации для помощи всегда будет добрым и важным поступком.
Человек, занимающийся благотворительностью, получает много удовольствия о того, что его поступки делают его важным для мира, так он чувствует в себе полезность для мира и для людей.
В первую очередь необходимо определиться, что будет представлять собой фонд. Нужно найти цель, к которой будет стремиться фонд, и какую помощь он будет оказывать. В каждом фонде необходима своя цель. Помощь всем подряд ни к чему не приведет, все нуждаются в деньгах. Если вы не будете уверенны в целях вашего фонда, его просто разорвут множество других организаций или же деньги пойдут не туда, куда нужно.
Цель открытия организации для помощи не всегда преследуется добрыми намерениями. Мошенники часто используют разные юридические махинации, связанные с фондом, это связанно с его простотой и уязвимостью для них. Но сейчас эта проблема не столь значительная, как раньше. Теперь благотворительные фонды строго контролируются государством. Уничтожение, утрата репутации и тюрьма – это только половина из всего, что может случиться с человеком, который попытался использовать благотворительный фонд в качестве оборота нелегальных средств и прочим незаконным действиям.
Этапы открытия благотворительного фонда
Название вашей благотворительной организации, которое будет подходить под его деятельность;
После создания фонда не теряйте времени и сразу приступайте к деятельности. Это даст понять структурам, которые контролируют благотворительные фонды, что ваш фонд действителен. Это снимет с вас подозрение.
В законе Российской Федерации сказано: любая деятельность, связанная с благотворительностью контролируется органами власти, а также представляет свою поддержку, распространение и ее развитие.
Документы, которые официально устанавливают существования благотворительного фонда:
Расходы на регистрацию могут отличаться, поэтому для примера возьмем средний показатель:
Для учреждения существует перечень необходимых документов:
На официально сайте вы можете зарегистрировать фонд в налоговой службе. Интерфейс сайта понятный, а в регистрации нет ничего сложного. На сайте вы также можете найти все необходимые документы.
После того, как были собраны и поданы все необходимые документы, через несколько дней вам сообщат о согласии или отказе. После вам будет вручен официальный документ, подтверждающий государственную регистрацию благотворительной организации.
К сожалению, в нашей стране к благотворительности относятся не так, как в европейских странах. Нельзя точно сказать, с чем это связанно, но скорее всего все дело в менталитете и консервативности людей. По большому счету глобальные проблемы не так волнуют наших бизнесменов, а выгода для них не такая, как для иностранных коллег.
Несмотря на такую не очень веселую картину, все же не так все плохо, как может показаться. В России существует пару десятков крупных фондов, зарегистрированных хоть и не так давно, но их потраченные средства спасли не одну сотню тяжелобольных людей.
Фонд «Искусство, наука и спорт» зарегистрированный в 2005 году Алишером Усмановым. В первую очередь он специализируется на помощь больным детям, но также поддерживает различные спортивные организации и культурные учреждения. По некоторым данным каждый год фонд тратит больше 13 миллиардов рублей.
Наберется пару десятков подобных фондов. Все они относительно молодые и предоставляют помощь разным слоям населения. От лечения онкологических больных, до поддержки талантливых молодых людей.
Вконтакте
Благотворительные фонды являются одним из видов некоммерческой организации. Они создаются с целью достижения результатов, значимых в общественном и социальном плане.Вкладчиками в фонд могут выступать коммерческие предприятия, некоммерческие структуры, а также различные иностранные вкладчики и физические лица, которые желают осуществить взнос добровольного характера в деятельность фонда. Регистрация благотворительного фонда обязательно осуществляется на государственном уровне для законности его функционирования.
Государственная регистрация является довольно сложным и многоэтапным процессом, а потому при возникновении желания создать фонд необходимо провести соответствующую подготовку для формирования документального пакета как с целью осуществления регистрации, так и для соответствия фондовой структуры всем требованиям, предъявляемым законодательством.
Для этого организаторам фонда необходимо ознакомиться с поэтапным порядком регистрации:
Общее время регистрации достигает одного месяца в обыкновенном порядке, но если лица, которые желают наладить фондовую работу, будут составлять документальный пакет неправильно или с использованием неактуальных форм, то регистрация благотворительного фонда может значительно растянуться в связи с отказами государственных органов в регистрационном процессе.
Состав документального пакета играет огромнейшую роль, так как нехватка даже одного документа может выступить причиной для отказа в регистрации и потери финансовых средств, поскольку сумма пошлины не возвращается.
Первым и самым важным регистрационным документом выступает заявление на регистрацию. Для благотворительного фонда это форма РН0001. Ей отображается не только учредительский состав, но и адресная принадлежность, цели создания фонда, деятельность по номеру ОКВЭД и т.д. Этот документ подают сразу в двух экземплярах, первый из них заверяют нотариально, а второй — у учредителя благотворительной организации.
Без учредительной документации, отражающей назначение фондовой структуры, регистрация состояться также не может. Подают непосредственно три экземпляра устава фонда, а также решение о создании или протокол заседания совета, на котором было сделано заключение об организации благотворительного фонда. Необходимо при формировании этого документа обратить внимание на правильность указанного названия, а также полноценное отражение всех нюансов работы благотворительной структуры.
Последним документом можно назвать банковскую квитанцию, с помощью которой подтверждается акт оплаты пошлины. Она подается и в оригинале, и в форме копии.
Министерство юстиции имеет право рассматривать документы для принятия решения в течение тридцати дней. По истечении этого срока Министерство передает информацию в налоговые органы, на основании чего вносятся данные в государственные реестры, например, в ЕГРЮЛ. Также учредители фонда получат свидетельство о пройденной регистрации, это и является основанием для функционирования структуры.
После регистрации перед учредителями становится вопрос о дополнительных организационных мероприятиях, а именно об открытии банковских счетов и регистрации во внебюджетных фондах с целью уплаты определенных взносов, сопровождающих работу любой организации.
Итак, вышеуказанная пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда в 2019 году имеет актуальность, для учредительных лиц очень важно соответствующе подготовиться к регистрационному процессу, чтобы быть уверенным в том, что он завершится успешно.
