Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
Воспользоваться материнским капиталом российские семьи впервые получили возможность в 2007 году, когда вступила в силу правительственная программа, направленная на стимулирование рождаемости.
До недавнего времени рассчитывать на материнский капитал могли семьи, в которых появился на свет второй, третий и т. д. ребёнок. По инициативе Президента с 1 января 2019 года право на государственную поддержку получили семьи, в которых родился первенец.
Сам Президент объяснил такое решение желанием помочь молодым семьям, которые только начинают трудовую деятельность или вовсе учатся, и по этой причине откладывают рождение ребёнка на неопределённое время.
Претендовать на государственную поддержку, связанную с появлением первого ребёнка можно, если:
Всё вышеперечисленное в равной степени относится и к усыновлённым детям.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Принципиальным отличием этого пособия от других видов помощи (например, от материнского капитала, получаемого при рождении второго ребёнка) является то, что оно выплачивается наличными деньгами ежемесячно равными частями до достижения ребёнком 1,5 лет.
С материнским капиталом на второго ребёнка такой вариант до недавнего времени не был предусмотрен: можно было использовать причитающиеся средства на приобретение недвижимости, погашение кредитов, оплату детского сада, образование, лечение через безналичный расчёт.
Ситуация изменилась с 1 января 2019 года: теперь появление второго ребёнка тоже является основанием для того, чтобы претендовать на пособие, которое будет выплачиваться ежемесячно наличными деньгами.
В случае с пособием на первого ребёнка неработающая мама получает возможность полтора года сидеть с малышом, уделяя ему максимум внимания.
Помимо прочих преимуществ, участия в государственной программе стимулирования рождаемости – начисление пенсионного стажа матерям, занятым воспитанием малолетних детей.
Размер пособия на первого ребёнка может отличаться в разных регионах страны, т. к. зависит от величины прожиточного минимума в той или иной административно-территориальной единице. В среднем по стране сумма помощи составит 189 тысяч рублей, которые будут выплачиваться в течение 1,5 лет, т. е. 10 523 рубля в месяц.
Такой размер пособия предусмотрен на 2019 год. В 2019 году запланировано увеличение величины ежемесячной выплаты до 10 836 рублей, в 2020 – до 11 143 рублей.
Следует заметить, что решение о назначении помощи семьям, в которых родился первый ребёнок, по мнению большинства экспертов, является достаточно эффективным и давно ожидаемым россиянами шагом, который может оказать решающее влияние на показатели рождаемости в стране.
Даже с учётом того обстоятельства, что размер пособия на первого ребёнка заметно меньше материнского капитала на второго ребёнка, эта мера способна подтолкнуть большое количество молодых российских семей к принятию решения о необходимости обзавестись детьми.
Главным условием начисления ежемесячной выплаты за первого ребёнка является подтверждение низкого уровня доходов – не более 1,5 размера регионального прожиточного минимума на одного члена семьи.
Может учитываться любой вид прибыли, например:
Если в семье есть нетрудоспособные лица, например, родители, бабушки, дедушки, то их пенсия или пособия также будут приниматься во внимание. Не учитываются доходы от сдачи в аренду жилья и от банковских вкладов.
При расчётах берётся прожиточный минимум за второй квартал (как наиболее показательный) года, предшествующего подаче запроса.
Если при первых родах на свет появилась двойня или тройня, то соответствующее пособие будут получать все, родившиеся после 1 января 2019 года дети.
Следует сказать, что с 2013 года в большинстве российских регионов выплачивается такое же пособие за третьего ребёнка, т. е. пять лет назад государство предлагало поддержку многодетным семьям, сегодня рассчитывать на социальную помощь может любая семья, в которой появилось прибавление.
Для оформления пособия на первого ребёнка потребуется подготовить и представить на рассмотрение пакет документов, включающий:
В правилах начисления пособия на первого ребёнка существует ряд нюансов, с которыми могут столкнуться претенденты на его получение.
Например, если рождается двойня или, скажем, тройня, каким образом будет насчитываться материнский капитал? Оказывается, всё в соответствии с очерёдностью появления на свет: за первого ребёнка – пособие в размере 189 тысяч рублей, за второго – 453 тысячи и т. д.
Если случилось так, что семья потеряла первого ребёнка, то можно рассчитывать на материнский капитал, предусмотренный при рождении второго.
Подтвердить факт смерти первенца родители могут, представив свидетельство о его рождении: в этом случае они получают право на маткапитал на второго ребёнка.
Если ребёнок умер совсем маленьким и родители еще не успели получить свидетельство о его рождении, необходимо обратиться в медучреждение, принимавшее роды, за соответствующей справкой: если ребёнок родился живым и сделал хотя бы один вдох, он считается первенцем, а следующий ребёнок уже будет вторым.
Не следует забывать о том, что, хотя пособие и оформляется на полтора года, через год следует повторно обратиться в МФЦ для продления запроса.
Если по каким-либо причинам отец остался один с детьми на руках, он тоже может рассчитывать на пособие, которое получают матери. То же самое относится к случаю, когда отец-одиночка усыновляет ребёнка.
В том случае, когда женщина выходит замуж за мужчину, у которого уже есть ребёнок, то их совместный первенец и будет считаться первым ребёнком, и на него оформляется не материнский капитал 453 тысячи, а пособие 189 тысяч рублей.
Резюмируя вышесказанное, можно подытожить, что с 2019 года при рождении первого ребёнка родители могут претендовать на ежемесячные денежные выплаты в размере 10,5 тысяч рублей.
Для каждой административно-территориальной единицы РФ устанавливается свой размер выплат в зависимости от регионального прожиточного минимума. Предполагается, что величина пособия на первого ребёнка будет ежегодно увеличиваться. Программа поддержки молодых семей рассчитана на период до 2021 года.
В 2014 году надежды многих россиян, относительно распространения таких механизмов поддержки молодежи, как материнский капитал, на семьи, в которых родился первый ребенок, к сожалению, не оправдались. Еще в декабре 2012 года Государственная дума отклонила законопроект, который предусматривал материнский капитал на первого ребенка.
Согласно данного законопроекта, предлагалось давать материнский капитал, практически в полном объеме! при рождении первого ребенка семьям, в которых он родился после 1 января 2013 года.
На сегодняшний день продолжает действовать механизм выдачи денежных сертификатов семьям, в которых родился или . Таким семьям выдается финансовый документ государственного образца на сумму 429 408 рублей. Начинать тратить эти средства можно после достижения ребенком 3-х летнего возраста и то, только на цели, определенные федеральным законом.
В соответствии с законом, если первый ребенок умер во время родов, то материнский капитал, не выплачивается, так как законодатель считает, что второй рожденный ребенок, формально считается первым.
Таким образом, в этих случаях срабатывает правило, по которому материнский капитал при рождении первого ребенка не выплачивается.
В то же время, если новорожденный ребенок прожил более суток и был зарегистрирован в медицинских книгах, как рожденный живым, даже, в случае его скорой смерти, он формально будет считаться первенцем, и следующий рожденный в семье ребенок является вторым, и соответственно у семьи возникает право на получение материнского капитала. Такие случаи, безусловно, являются семейными трагедиями, но федеральный закон о материнском капитале .
Самым главным в таких ситуациях является признание факта рождения. Самый простой вариант, когда родители успели получить свидетельство о рождении малыша. Но если, смерть наступила до этого момента, и документ получен не был, необходимо обратиться в суд, для того, чтобы установить факт рождения первого ребенка. После этого, решение суда можно будет предъявить в органы Пенсионного фонда, вместо Свидетельства о рождении.
Многие родители, у которых первые дети уже достигли совершеннолетия, задаются вопросом, положен им материнский капитал или нет. Ведь с одной стороны ребенок есть, но он уже является самостоятельным гражданином и членом общества.
На самом деле, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми» не содержит ограничений по возрасту первого ребенка.
То есть, если первому ребенку 18 лет, то вы имеете право на материнский капитал, если соответствуете всем остальным условиям, предусмотренным по закону.
Материнский капитал на первого ребенка в 2014 году так и не появился, и, пока, в Государственной Думе не зарегистрировано новых законопроектов по этому вопросу.
А это означает, что на данный момент система оформления и получения материнского капитала в 2014 году остается без изменений. Главной загадкой сейчас является размер этого вида помощи, который будет начисляться в следующем году.
Повышение в 2014 году составило 20 448 руб. году составляет 429 408 рублей. Однако опыт 2011 и 2012 годов показывает, что правительство способно в кротчайшие сроки существенно изменить, как механизм этого проекта, так и объемы его финансирования.
«Как жаль, что не дают материнский капитал за первого ребенка», - вздыхают молодые мамы. И действительно, как правило, именно молодые семьи, в которых супруги только-только расписались и завели малыша, нуждаются в и материальной поддержке. Существующая действительность такова, что накопить на свою жилплощадь муж и жена самостоятельно, без поддержки родителей могут годам к 40. К тому же появление малыша существенно подрывает (вместо двух зарплат на двоих остаётся одна на троих), и семья уже не сможет выплачивать взносы по ипотеке.
Поэтому пары либо тянут до последнего с рождением ребёнка, стремясь наработать материальную базу, либо рожают одного и скитаются по съёмным квартирам по 15-20 лет. Естественно, в такой ситуации материнский капитал за первого ребенка значительно улучшил бы ситуацию, поскольку у многих молодых семей сразу после появления малыша появилась бы возможность приобрести или расширить свою жилплощадь.
На данный момент единственная помощь при рождении ребенка, на которую могут рассчитывать мамы, собирающиеся это:
Как видно, был бы совсем не лишним в качестве материальной поддержки семьи. Однако выдаётся он только на второго ребёнка, и может быть израсходован на определённые цели: улучшение жилищных условий семьи, на образование ребёнка, в том числе, и на платную частную школу, для пополнения пенсионного счёта матери, причём воспользоваться им можно только через три года после появления на свет второго малыша. Причины очевидны: матери, ведущие асоциальный образ жизни, не разбираясь в юридических нюансах, частенько рожают очередного малыша, чтобы получить крупную сумму денег.
Исключение - ипотека. Если на семье «висит» многолетний кредит за жильё, материнским капиталом можно воспользоваться сразу, чтобы закрыть весь долг или часть долга.
Дают ли материнский капитал за первого ребенка? Не дают, и давать не будут в ближайшее время. Зато сейчас в разработке находится закон, по которому за женщинами сохранится право получать пособие по уходу за ребёнком до трёх лет вне зависимости от количества детей. Правда на сегодняшний момент источник выплат не определён, а кроме того, это пособие планируют ввести в разных областях в разные сроки. К примеру, в Свердловской области закон должен вступить в силу с 01.01.2013 года, а в Липецкой и Оренбуржской области с 01.01.2014.
Во многих областях в качестве поддержки многодетных семей выплачивают единовременно крупную сумму при рождении третьего ребёнка (в зависимости от конкретного региона 50-100 тысяч), которые можно расходовать на текущие нужды.
Выдача сертификатов на получение материнского капитала строго контролируется государственными органами. Это вполне объяснимо, так как размер капитала существен, поэтому его выдают семьям только при выполнении ряда определенных условий.
Согласно закону, семья может реализовать свое законное право на получение материнского капитала только один раз. Споры и разногласия в толковании вызывает положение Федерального закона «О материнском капитале», согласно которому право на распоряжение государственной субсидией получают семьи, у которых родился второй, третий и последующий за ними ребенок. Поэтому у многих возникает вопрос: сколько раз можно получить материнский капитал?
Вышеприведенное положение федерального закона вовсе не означает то, что будет выдаваться семье за каждого рожденного ребенка. Формулировка закона трактуется следующим образом: правом на получение материнского капитала наделяются семьи, в которых родился второй ребенок, а равно третий и последующие дети после введения государственной программы в действие.
То есть, если в семье до 2007 года уже было два ребенка, то родители не могут получить государственную субсидию, но, если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут получить материнский капитал. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал из федерального бюджета, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.
Рассмотрим встречающиеся сложные ситуации, возникающие в связи с получением материнского капитала.
Рождение двойни
При рождении двойни семья может получить только один материнский капитал, при этом не имеет значения, на какого именно ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первенцем. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение материнского капитала.
Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону – третьим и за него семья материнский капитал уже не получит.
Дети от разных отцов
Если у матери родились дети от разных отцов, то она может претендовать на получение только одного материнского капитала. Например, от первого брака у женщины родилось двое детей, и она реализовала свое право на получение сертификата, поэтому при рождении третьего ребенка от другого мужа, женщина не имеет права получить субсидию повторно, хотя по факту это уже другая семья.
Аналогична ситуация и с отцами детей. Так, если отец воспитывает детей, усыновленных или рожденных от двух разных жен, то он может получить только один сертификат.
Другие ситуации
На практике встречаются случаи, когда получатель не успевает воспользоваться своим законным правом на получение государственной субсидии, но при этом уже получил на руки сертификат. В таком случае сертификат на материнский капитал переходит по наследству ко второму супругу, а после его смерти – к ребенку.
Если детей несколько, то средства материнского капитала будут распределены между ними в одинаковой пропорции. Обретение матерью права на получение государственной субсидии не зависит от возраста старшего ребенка. Даже если первый ребенок уже совершеннолетний и имеет свою семью, то его мать, которая родила второго ребенка после 1 января 2007 года, может получить материнский капитал.
Право на получение материнского капитала устанавливается Пенсионным Фондом. Если отец или мать ребенка не согласны с решением представителей фонда, то они всегда могут обратиться за помощью к профессиональному юристу или подать исковое заявление в суд.
В отдельных субъектах Российской Федерации может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Региональные государственные субсидии отличаются разнообразием предоставляемых программ по сферам использования материальных средств, размерам субсидий и условиям их получения.
Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала. Например:
Органы местного самоуправления и региональные органы власти могут помогать многодетным семьям и другими способами, не только путем предоставления денежных средств.
Например, в Республике Башкортостан за рождение в семье третьего ребенка местными органами бесплатно выдается участок для строительства частного дома. В Хабаровском крае после появления в семье третьего ребенка региональные органы выплачивают остаток по ипотеке, если семья воспользовалась своим правом на региональный материнский капитал для покупки квартиры или дома.
Порядок оформления сертификата на региональный материнский капитал аналогичен порядку получения федеральной субсидии. Родителям ребенка необходимо собрать пакет следующих документов:
Сроки получения регионального материнского капитала различны в субъектах страны и зависят от особенностей, и порядка принятия решения о выделении региональной субсидии. Однако в среднем они составляют не менее тридцати дней, как и в случае с оформлением федерального материнского капитала.
Для получения сертификата родителям следует обратиться с заявлением и пакетом документов в местный орган социальной защиты.
Если сертификаты выдает другой орган местной власти, то необходимо узнать какой именно. Распределением средств и принятием заявления на распоряжение материнским капиталом обычно занимается отделение органа социальной защиты.
В некоторых случаях родители могут получить региональную субсидию на руки в наличной форме. Однако обычно она перечисляется безналичным путем в зависимости от необходимости своему получателю, например, отделению банка. Условия оформления регионального материнского капитала отличаются от условий получения федеральной государственной субсидии. В каждом регионе страны они свои, но можно выделить такие общие принципы:
Список конкретных условий семья может уточнить у представителей местных органов власти.
Несмотря на ряд сходств, федеральный и региональный материнские капиталы имеют ряд существенных различий:
